不动产登记“最多跑一次”改革的台州样板

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 “办完过户申请，不用等不动产权证下来，不用多处跑，不用重复递交材料，一口气就能把水、电、气过户给办了，真的省心又方便！”9月28日上午10时许，市行政服务中心38号窗口迎来了第一位办理水、电、气过户的群众任先生，不过15，所有手续便办理完毕。

据悉，自当天起，台州市不动产登记窗口正式开始实行市本级不动产权属和居民水电气联动过户工作，前来办理一手房以及二手房转移登记的群众，在完成不动产登记缴税后（53、57号窗口），即可到38号水电气联办综合窗口容缺办理水电气过户业务。

“这是不动产登记与部门联动又一举措，也只是便民服务的一次深化。”市国土资源局副局长黄璋表示，今后他们还将继续积极响应上级要求，拓展业务渠道，延伸服务范围，在便民、为民、利民上下功夫，提升群众办理业务的满意度，真正让群众和企业办事“最多跑一次”。

>>> 服务领航，便民在先

打开“台州市不动产”的微信公众号，点击便民服务一栏下的“预约服务”，市民丁先生在可预约时段中选择了一个自己最合适的。9月30日上午9时，他准时来到了60号窗口。核对过姓名和手机号之后，工作人员接过资料便直接开始办理房产过户。

零等待，直接办，这是网上预约办证带来的便利。据市不动产登记服务中心主任崔立勇介绍，我市在线开通了全省第一个微信公众号“台州市不动产”，预约时间段精细至半，让群众可在精准时间办事，解决了“办事白跑”难题。在这个平台上，群众还能以照片形式上传资料，实现提前审核；后台也设置了电话回访，对预约群众预先告知所需资料，最大程度避免来回奔波。在便民措施上，市不动产近期又创新开通了全国第一个不动产登记支付宝网上办事服务大厅，办事群众只要打开支付宝，关注台州市不动产登记服务中心生活号，即可进行网上预约、查询等业务。

记者同时注意到，针对没有预约的办事群众，中心特别设置了一个31号预审窗口主动对接。在这里，工作人员会充分利用现场取号办证群众的排队等候时间，根据办理事项，预先审核资料。如果基本资料齐全便可取号，工作人员现场指导表单填写、复印打印，使群众不用“空等”；若资料不齐或条件不符，则会一次性告知，有效化解“白等”的难题。

为进一步方便群众查询不动产登记档案，中心还推出了不动产权属证明自助查询服务。在自助查询机上，群众可完成自助查询、自助盖章，立等可取，即查即走。而为了保证群众在智能终端办事的个人信息安全，市国土资源局充分发挥互联网、云计算等新一代信息化技术，开发了不动产登记“人脸识别”系统，精准识别身份，减少登记风险，提高工作效率。

此外，台州市不动产登记统一咨询服务预约热线也顺利开通，只需拨打81878080，不动产取其谐音“不要不去”拨，不动帮您“忙”，便可为办事群众答疑解惑。您记住了吗？

>>> 疏通跑道，精简流程

权籍调查是不动产登记当中的重要一环，也是曾经办理过程中“必跑”的一次。为了让群众从跑三次变为跑一次，我市推行了商品房不动产登记权调流程缩减，实行权调与登记并联审查、结果内部流转，将权调所需的1-3个工作日压缩在办证登记的承诺期内。崔立勇说：“这就相当于减少了群众申请权籍调查这一环节，群众可以少提交一套表单资料，办证亦实现提速3天。”

2月份以来，市国土局迅速行动，全力推进不动产登记“最多跑一次”工作。由市国土局牵头的“一窗受理、集成服务”是“最多跑一次”改革的重要载体，国土、住建、财税3个部门的不动产交易登记事项统一纳入了一窗受理，至3月27日全市房屋交易、税费缴纳、不动产登记“一窗受理”实现全覆盖。“最多跑一次”改革在台州的加快落地，折射出相关部门服务理念的转变：内部打通部门梗阻，加快推进不动产登记数据整合工作；完善数据资料库，减少群众办证材料；外部实行表单融合，对内容相同或类似资料整合为一份，对不同内容的表单进行重新设计，消除群众重复填表问题。

按照“一窗受理”的要求，我市国土部门加快了与建设和税务系统的融合，先后开展了数十次登记税务系统一体化讨论会。目前，登记税务融合系统已投入使用并发挥作用。而在办事大厅二楼36号窗口，由市国土资源局不动产登记服务中心选派的工作人员在此受理不动产抵押业务。两部门联合受理、串联审批等方式，使市民免于住房公积金窗口和不动产登记窗口两头跑的局面。

“原来办的时候，先到房管又交契税，再到国土，每次都得排队等，办一本证得十几二十天，今天办下来不过半左右，提效太明显了！”丁先生直赞道，接过工作人员递来的缴费单，上面印着根据事项生成的二维码，他直接用手机支付宝完成了扫码付款。最后，返回受理窗口取上快递单，丁先生便可以在家中坐等证照快件的送达。

>>> 主动作为，改革升级

“‘最多跑一次’，我要试一试！”这是漫画宣传册《小美的“最多跑一次”》中，主人公小美的一句台词。这册全部由台州不动产登记窗口工作人员创作绘编的漫画宣传册，结合易懂的解说清晰的介绍了不动产登记特色服务、预审服务、邮政申请和微信公众号提供的预约、查询功能，得到了省国土厅微信公众号的转载宣传，受众群体庞大，影响广泛。

尽管全市不动产登记已全面实现了“最多跑一次”，但当前仍存在部分群众因办证申请材料忘带、漏带、错带或不清楚带什么而导致的多跑。

面对这样的情况，不动产登记工作人员主动作为。一方面，通过漫画、办证清单进万家等活动形式，形成宣传阵势。另一方面，针对和群众联系最密切、涉及面最广的商品房项目进行全流程跟踪，提前对接房地产开发企业。在预售阶段，将群众办理按揭贷款所需的预告登记资料清单由售楼人员在签订合同阶段提供给购房群众；在新房交付阶段，将群众办理一手房登记所需资料由新房交付人员在交房结算时提供给群众；在竣工验收后首次登记阶段，将土地符合验收后进行权调入库调整为房屋竣工验收阶段数据预入库，将权调的实地查看和土地复核验收环节并联进行。对二手房交易登记事项，在全市各级不动产登记服务中心与中介机构建立例会制度，加强对中介机构的业务培训，规范房地产买卖合同、相关询问记录和表单填写，将办证清单和表单范本由中介提供给群众，确保群众申请材料一次性交齐，申请材料一次性通过率从原来的60%提升至现在90%左右。

台州的不动产登记“最多跑一次”改革先后得到了省市领导的多次肯定，但我市改革的步伐并未停止。8月24日，不动产登记“就近跑”现场推进会在玉环召开。下放权限，让群众办事不出镇；同城通办，让群众随处皆可办；村级代办，让群众咨询不出村。玉环的成功经验为全市提供了借鉴，改革升级的浪潮推动我市不动产登记工作继续走在全省前列。

台州市国土资源局局长黄伟军表示，“自‘最多跑一次’改革推进以来，国土资源系统积极深化措施，勇当改革急先锋，已经成功打造不动产登记‘最多跑一次’改革的‘台州样板’，‘就近跑’等便民利民模式也在积极实践推进中，我们有信心、有底气跻身全省、全国不动产登记先进行列。”

> 九个第一

1.全国第一个开通不动产登记支付宝APP；

2.全省第一个开通地级市不动产登记微信公众号；

3.全省第一个开通手机微信预约；

4.全省第一个开通手机微信网上预审；

5.全省第一个开通地级市不动产登记支付宝支付；

6.全省第一个编制“小美最多跑一次”系列漫画宣传册；

7.全省率先推行商品房不动产登记权调并联；

8.全省率先开始实行“一窗受理，集成服务”；

9.全省第一个获得省级“青年文明号”的地市级不动产登记中心。

> 八项制度

1.“值班长”制度；

2. 预审代办制度；

3. 电话回访制度；

4. 便民服务制度；

5. 学习培训制度；

6. 分层和应急处理制度；

7. 一次性“告知书”制度；

8. “强团队、精业务、优服务、创一流”制度。

> 七次肯定

——2月22日，时任省委副书记、省长车俊来到台州市行政服务中心调研“最多跑一次”改革，在不动产登记窗口了解百姓办 事请况，并表示让人民群众真正感受到服务的温暖，真正感受到办事的便利。

——7月28日，市委书记王昌荣等领导来到市不动产登记服务中心进行视察，对台州市不动产登记服务中心竖起了大拇指。

——2月17日、3月13日、5月26日，市委副书记、市长张兵先后三次在市国土资源局报送的相关材料上批示，对不动产登记 “最多跑一次”改革给予充分肯定。

——3月29日，省国土资源厅不动产登记局局长陈幸德到我市进行不动产登记“最多跑一次”改革调研，称赞台州“起步早、措 施多，推进有序，成效明显，值得肯定。”

——7月25日，浙江省不动产登记和地籍管理工作座谈会在台州召开，省国土资源厅总规划师朱先高、省厅不动产登记局局 长陈幸德和各地市不动产登记领导实地考察台州市不动产登记服务中心，感受台州老百姓对政府新政的认可及支持。

> 六大举措

1.预约先行零等待；

2.预审服务提效率；

3.权调并联省流程；

4.学习培训齐并行；

5.登记宣传延基层；

6.配套建设强保障。

> 五大平台

1.支付宝；

2.微信预约；

3.现场预约；

4.政务服务网；

5.市国土资源局门户网站。

> 四个变化

1.办理方式的变化：从现场排队取号到微信预约预审。

2.办理时间的变化：从30个工作日减少到3—5个工作日，注销业务还可当场办结。

3.递交材料的变化：从需要递交3套材料减少到只需1套材料，共减少了近15份资料。

4.跑的次数的变化：从跑三个窗口到现在的一窗受理，实现“最多跑一次”。

> 三次联动

1.与建设、税务部门合作，推行“一窗受理，集成服务”；

2.与公积金管理部门合作，开展综合受理窗口；

3.办理不动产权属与居民水电气联动过户。

> 两大科技系统

1.自助查询系统；

2.人脸识别系统。

> 一个目标

全力打造不动产登记“最多跑一次”

改革的“台州样板”，跻身全省、全国不动产登记先进行列。